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重庆市綦江区旅游局关于深刻吸取10·15梨园坝煤矿瓦斯爆炸等事故教训深入开展旅游安全大检查的通知
重庆市綦江区旅游局   http://ly.cqqj.gov.cn         2018年11月7日 11时35分

各有关街镇,各旅游景区、星级饭店、旅行社及门市部:

为认真贯彻《綦江区人民政府办公室关于深刻吸取“10·15”梨园坝煤矿瓦斯爆炸事故教训深入开展安全生产大检查的通知》(渝府办发〔2018〕63号)和10.28全市安全稳定工作电视电话会议精神,杜绝旅游安全事故发生,确保旅游行业安全稳定,从即日起在全区旅游行业集中开展安全生产大检查工作。现将有关事宜通知如下:

一、大检查工作目标

深刻吸取近期“10·15”梨园坝煤矿瓦斯爆炸等事故教训,举一反三,严格按照区委、区政府工作部署和要求,进一步强化旅游行业安全生产责任,以坚决遏制和杜绝旅游安全事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、经营单位自查与执法检查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为、彻底治理事故隐患、推动企业全面落实“日周月”隐患排查制度,构建完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重防控体系,严防各类安全生产事故,确保全区旅游行业安全稳定。

二、大检查时间

从即日起至2018年12月31日。

三、大检查范围

坚持问题导向,针对旅游经营单位安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题,突出重点开展检查:

(一)全面检查安全生产主体责任落实情况。检查旅游景区、星级饭店、旅行社建立和落实安全生产责任制度、安全管理规章制度、特殊岗位安全操作规程等建立和落实情况,各类日常安全管理台账、隐患排查整改台账记录情况,定期开展安全风险分析研判、风险防控措施落实情况,企业法定代表人、安全管理负责人、各部门各岗位员工的安全责任层层落实情况,安全教育培训情况。

(二)重点检查秋冬季节旅游安全工作措施落实情况。检查旅游景区开展地质灾害、道路交通、餐饮卫生、消防、游览设施、特种设备等安全管理工作情况;检查星级酒店消防、餐饮卫生、特种设备(电梯)、燃气设施等安全管理措施落实检查;检查旅行社落实依法租车、旅游团队行前安全教育(说明)、行程安全管理、保险购买情况等,检查旅行社门市部超范围经营等违法行为。

(二)重点检查秋冬季节恶劣天气安全措施落实情况。高山、湖泊、峡谷等景区高风险旅游项目的安全措施以及应急救援预案、演练情况;高海拔景区冬季雨雪冰冻天气期间的安全应急预案准备、应急措施落实情况。

(三)全面开展安全风险研判情况。检查各景区、星级饭店、旅行社认真开展安全生产风险研判情况。各单位要针对秋冬季节冰冻雨雪和大雾等极端天气增多、用火用电增多的特点,加强重点部位、节点的风险研判,全部形成清单,全面掌握风险情况,克服“想不到”的问题。对分析研判出的高风险区域、部位、环节,必须制定针对性管控措施,落实人员、责任、经费、管控要求、应急预案严格管控。对已经发现的问题,必须迅速整改到位,坚决杜绝风险演变为隐患,从而导致事故发生等风险失控问题。

(四)扎实开展“日周月”排查情况。各景区、星级饭店、旅行社要按照《重庆市安全生产风险隐患管理办法》(渝府办发〔2017〕12号)及《重庆市綦江区人民政府办公室关于印发綦江区安全生产风险隐患管理办法的通知》(綦江府办发〔2017〕43号)要求,全面推行“日周月”隐患排查制度,建立完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系,以及责任制、管理、投入、培训、应急救援“五个到位”。尤其要强化危险区域和项目的安全风险警示,落实风险管控和隐患排查人员责任,对存在较大危险因素逐一登记建档、制定和落实管控措施,切实解决“不知道”的问题。

(五)员工安全宣传教育开展情况。检查各景区、星级饭店、旅行社对员工安全教育培训和管理,特别加强对交通安全、消防火灾、安全用电、防汛防地灾等方面的开展安全教育,共同推动安全事故的全员防控情况。

四、大检查工作要求

(一)严格做好自查自改。各旅游经营单位要严格落实安全生产主体责任,坚持旅游安全自查自纠,主要负责人牵头,分管安全负责人、部门负责人要按照“一岗双责”原则层层开展自查自纠。严格“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,全面落实安全管理、检查排查、教育培训各项制度,一般隐患即查即改,重大隐患“五落实”整改,自查要做到全覆盖。

(二)做好属地安全日常监管。请各有关街镇按照安全生产属地管理原则,加强对辖区内旅游景区等单位的属地安全监管,督促落实安全生产主体责任、加强重点时段和节假日期间游客安全保障、完善应急预案、提升安全管理水平。做好冬季冰冻雨雪大雾等天气预警防范,如遇灾害天气或红色预警要及时督促旅游景区等单位暂停开放,确保游客安全。

(三)严格开展执法检查。区旅游局执法检查人员要严格履行行业管理职责,按照“首查必罚”和“三责同追”的要求,对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。严处各种安全生产和职业健康违法违规行为,坚决关闭不符合安全生产条件的旅游经营单位和项目,对发生安全事故的进行严厉责任追究和问责,倒逼企业主体责任落实。

(四)重视安全宣传教育。各景区、星级饭店、旅行社及门市部要采取LED、悬挂横幅、广播宣传等形式加强安全宣传提示,动员和鼓励广大游客、员工、社会群众共同关注、支持、参与旅游安全监督,营造全社会参与旅游安全工作的良好氛围。

附件:旅游安全大检查计划表。

 

 

重庆市綦江区旅游局

2018年10月28日

 

 

 

 

附件:

旅游安全大检查计划表

时间

检查对象单位

10月

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11月

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12月

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